刘云来
（屏山县中都镇农村经济技术服务中心，四川宜宾 农业管理论文发表）
摘要：屏山是一个地处西南大山区的国家级贫困县，基础实施落后，农业生产效益极低。但域内有近千平方公里的富硒土壤，空气和水质极优，没有工业和矿山的污染。得天独厚的自然环境是我们发展绿色农业的宝贵资源，所以绿色农业发展成为屏山农业的最大优势，同时也是促进农业转型升级，实施脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要途径。首先阐述发展绿色农业的意义；其次分析发展现状；最后探讨发展路径。旨在找准问题、看准方向、干出成效。
关键词：绿色农业；发展难题；发展出路
1 发展绿色农业的意义
1.1 绿色消费理念与环境保护
现阶段，人民活水平不断提高，对绿色消费越来越重视，对生活环境和食品安全要求越来越高，给我们农业产业发展提出了极大的挑战。但现实是农业在不断的发展过程中又出现了一些负面的效应，农药、肥料的过度使用，土地长期不翻耕、大量使用除草济，导致了生态破坏、土壤地力下降、面源污染加重、产品质量安全隐患等问题，给我们的生产、生活、生存的环境带来了影响。全面促进绿色农业技术的推广普及成为我们推广农业新技术的首要任务。
1.2 适应国际竞争的需要
我们县是重要的茶叶出口生产基地，茶叶又是我县农业的重要支柱产业。但西方发达国家在进出口食品的过程当中，有着极为严格的控制体系。我国农产品进出口却存在着产品质量不达标的现象，不得不说，这在适应国际对农产品更高贸易壁垒的前提之下，已经无法满足发展需求，在这种情况下，大力发展绿色农业品牌产业、推广绿色农业生产技术成为我县农业适应国际竞争的迫切需要。
1.3 有利于建设社会主义新农村
我们生产出的农产品，必须要达到健康、绿色的安全标准。这是绿色农业所必须遵循准则，以是实施品牌战略、提高生产效益的本源。在生产农产品的过程当中，应树立节约资源的根本理念，最大限度的避免破坏环境，切实提高广大农民的绿色发展意识。在解决农业发展的问题上，应树立长远的发展目光，大力促进绿色农业产业的发展。这样才有利于提高生产效益，增加农民收入，保护环境，更好地建设我们的新农村。
2 屏山县绿色农业发展现状
2.1 专业合作社名存实亡
专业合作社是农业绿色产业发展的重要载体，但我县虽然已经注册登记了很多，但大多数是名存实亡，并没有开展相应的服务，就更不用说完善配套服务了。在调查中发现，还有很多农户连专业合作社是什么都不知道，更不清楚有什么作用。绝大多数农户的生产经营还和以往一样，并没有因为成立合作社而从中受益。绝大多数专业合作社只是搭了一个空架子，没有资产、资金，没有服务人员，更没有技术人员和专业设备。在这种情况下，如何充分发挥专业合作社在绿色农业发展中作用，让广大人民群众从中受益，成为当前所面临的重大难题。
2.2 土地流转较为原始
一家一户生产成为绿色农业产业发展的挡路虎。我们的土地流转没有流转合作社、更没有流转公司的管理，完全是农户与农户、农户与小业主的原始流转方式，即使有个别农业经营公司，也是公司加农户的生产模式。规模化提高农业生产效益的生产方式还没有起步，总体还是一家一户生产，加之土地极端地细化，又地处大山区，农业机械化程度极低，无论是种植、管理，还是收割、运输，都是人工操作，因此效益很低。加之在家种地的大多数都是四、五十年代出生的老年人，他们年龄大，外出打工没人要，文化程度低、吸收现代农业科技能力弱。因为没有养老保险，他们完全是被生存所迫从事效益极低的原始农业生产。至使先进的绿色农业新技术推广普及困难，给我们的绿色产业发展形成很大的阻力。
2.3 基础设施及运输条件落后
基础设施条件落后成为农业效益极低的主要原因。我县地处大山区，难以实现规模机械化生产，但小微型农机还是能解决一些问题。可交通运输条件就成了影响农业机械化、规模化提高效益的最大障碍。前些年虽然实施了村村通公路，解决了很大的生活和出行问题，但农业生产运输条件没有大的改善，几乎都是靠人力。没有路，小微型农机以无法进入土地耕种。笔者经常看到农民从家里步行一个多小时的山路去耕种收益微薄的土地。就拿笔者自己家里去流转来的13.33 hm2地来说，因为在没有公路的山上，虽然没有去管理，还是看到满山的核桃果实，可是一算账，采收和人力运输的成本就超过了核桃本身的价值，被迫忍痛放弃采收而白白的丢弃，造成了不必要的浪费。
3 发展绿色农业的路径
3.1 政府部门加大工作落实与监管力度
首先需要充分结合各地的实际，积极参与到指导工作当中，引导更多的农业生产者参与到绿色农业发展当中。可以通过各种适应现代生活的宣传方式，大力宣传绿色农业发展技术，让广大农民在家就能够学习先进的农业技术。除此之外，各级管理部门还应全面加强对农业生产各环节的监管指导，最大限度的避免产品质量安全隐患和我们赖以生存的环境遭到破坏，并通过更加有效的管理手段，促进绿色产业发展。
3.2 加强农业企业和专业合作社对农民的引导作用
专业合作社和农业企业应积极的利用自身的有利条件，引导好农民应用绿色农业生产技术，在农业生产的过程当中严把质量关，避免使用高毒、高残留农药和高风险投入品等有毒有害物质，严格遵守投入品的安全间隔期。只有从源头上做起，才能真正生产出绿色、健康的食品。与此同时，专业合作社和农业企业还要积极配合农业部门，加大对新品种引进力度，开展好新品种适应性试验，做好检疫工作，防止外源有害生物入侵，促进绿色农业生产技术的应用推广。
3.3 整合专业合作社
对专业合作社而言，我认为不在多，而在于有用，能管事，能办事，能带领社员挣钱才行。对那些只想拿一个证来方便自己挣钱或在政府那里去捞好处的名不符实的专业合作社和名存实亡的专业合作社应予以撒销。我们只有全面加强专业合作社的整治和管理，形成合力，对能起作用的专业合作社进行极积引导，加大政策支持，加强技术培训和技术指导力度，给予金融、服务场地、服务设施和服务信息等方面扶持。充分发挥专业合作社在农资采购、生产技术指导、产品质量安全把关、产品销售等环节中的作用，让合作社真正务实的为社员服务，为做大做强我们的绿色农业、特色产业服务。
3.4 提高农业生产者的绿色意识和生产技术水平
我们在发展绿色农业的整个过程中，应全面提高广大农业生产者的产品质量安全意识，改善当前只注重产值、产量；不关心产品的质量安全的观念。加强对农业生产者的技术培训和指导，并最终将绿色农业发展作为农业长远发展和提高生产效益的根本措施。同时，充分利用先进的生产管理技术，提高绿色产业生产效益，让生产者成为绿色农业发展中的最大受益者。
3.5 做好土地流转工作、扩大绿色品牌农业发展规模
积极做好土地流转工作、扩大绿色品牌农业发展规模是我县农业绿色发展战略的重要方向。通过政府引导成立公司或合作社来管理土地流转，以保障土地流转的有序、高效和各方的利益。我们只有让农户有保障的土地流转收益和种地的经营者有适当的规模来保障效益，才能真正搞好农业产业。把我们的绿色品牌产业做大做强。
3.6 加大财政投入、改善绿色产业生产运输条件
政府要制定出符合产业发展实际的扶持政策，充分整合资源，加大对绿色农业产业的投入。山区农业关键的就是路，所以必需加快产业路、生产路的建设，实践证明：有路，土地才能出效益，没路的土地是没人愿意经营的。在人力成本居高不下的当今，没路的土地农资和产品的人力运输成本高得吓人，能大大提高效益的小微型农业机械以无法进入到土地中耕种。经营者连最根本的利益都无法得到保障，就更谈不上发展了。
4 结语
综上所述，当前屏山县绿色农业发展仍存在一系列的问题，在很大程度上影响着我县绿色农业发展战略。在这种情况下，我们就应积极的采取措施，充分发挥专业合作社的作用，提高农业生产者绿色发展意识和生产技术水平。做好土地流转工作、扩大绿色农业品牌发展规模。加快产业路、生产路建设，提高农业生产效益。运用各种有效的手段，促进我县绿色农业产业不断壮大和健康发展。
本文来源：《农业开发与装备》杂志/期刊
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