张聪芹1，杨再生2，林雪萍3，朱虹静2
（1.隆阳区汉庄镇社会保障服务中心，云南隆阳 ；
2.隆阳区永盛街道办事处农林综合服务中心，云南隆阳 ；
3.隆阳区水寨乡农业综合服务中心，云南隆阳 农业管理论文发表）
摘要：实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分矛盾的必然要求。随着农村社会经济的发展，农村土地流转面积不断增加，农村特色产业结构逐步优化，特种种养业、农产品深加工产业快速发展，形成有效的产业链条，科技措施得到普及，城市郊区休闲观光农业优势得到利用，特色产业初显成效，农民收入增加，对实施乡村振兴战略进行了初步探索和思考。
关键词：乡村振兴战略；特色产业；农民增收
1 汉庄镇基本情况
隆阳区汉庄镇位于保山坝区城郊结合部，全镇辖12个村委会，149个村民小组，农户14
069户，45 951人，有耕地1 565.73 hm2，林地911.27 hm2，2017年农民人均纯收入达到13 116元，是一个以传统种、养产业为主的农业大镇。2015年以前，种植业主要以玉米、中草药为主；养殖业主要是牛羊猪鸡，品种单一，科技落后，种植养殖成本高，收入低，许多农户出现空圈舍，年轻人远走他乡外出打工。2016年以来，随着社会经济的发展，越来越多的年轻人回乡创业，各种规模种养大户不断涌现，休闲农业效益初显，各种特色产业呈现争相绽放的局面。
2 特色产业发展初显成效
2.1 特色产业内部结构明显优化
传统的农业产业结构不断优化，养殖业不再只是猪牛羊鸡，种植业也不是传统的粮食、经济作物，而是根据市场经济的需求，调节种养结构，发展特色产业。种植业在扩大原有香椽、辣椒、魔芋等潜力品种的同时，引进蓝莓、芦笋等高品质、多季收品种；养殖业在扩大传统养殖规模的基础上增加了梅花鹿、豪猪、竹鼠等特色养殖，不断开发林下生态鸡养殖，在符合生态循环条件下养殖质量更高，口味更好的原生态食物，在追求产品多样化的同时，满足市场高品质、好口味的需求。
2.2 加大良种良法推广普及力度
2017年，全镇开展种养殖等技术培训30期，培训1 237人次，在群众中播下科技种子，推动特色产业发展。积极引导发展农民专业合作社，推广水稻机插秧技术一体化服务，推广良种蔬菜、有机复合肥生产，引进燕京乌骨鸡、优选蚂蚱品种，肉兔人工饲养、人工菌无菌室培育等新科技层层推进，使科技、良种良法成为一种常态。
2.3 特色种养业不断增加
产品的新颖度，就是产业的生命力。汉庄镇农业产业在市场经济驱动下，不断增加新产品，引进新品种。到目前为止，种植业有蓝莓种植专业合作社1个，芦笋种植农户家庭经营1户；养殖业有梅花鹿养殖合作社1个，豪猪养殖合作社1个，竹鼠养殖农户家庭经营2户，蚂蚱养殖农户家庭经营2户。种养专业合作社、家庭经营户均有扩大生产的意愿，不久的将来，特种养殖也将成为寻常。在特色产业中，不乏新型高效产业落户。2016年芦笋种植2.4 hm2，投资2.1万元/667 m2，1～3年内年收入2～3万元/667 m2，3～5年内年收入3～5万元/667 m2，5年后年收入逐年下降，一次投资，10年收益；蓝莓种植1.67 hm2，投资5.5万元/667 m2，年收入3.6万元/667 m2，产量还会逐年增加，常年收益；重楼种植3 hm2，投资5～6万元/667 m2，5～6年开挖，收入约25～30万元/667 m2。
2.4 休闲观光农业初见效益
特色农业与休闲旅游观光相结合，是农业农村发展的一个新方向。众福家庭农场、菊祥农产品专业合作社，以及部分农家乐，都采用休闲式农业模式发展，其中众福家庭农场种植果树4.8 hm2，花卉、蔬菜1.07 hm2，自营草莓采摘园5 333.33 m2，让游客在休闲娱乐的同时，亲身体验采摘的快乐。现在青岗坝“四位一体”旅游开发正在实施，汉庄、彭海村组集体经济，还有其他的合作社、家庭农场都有休闲观光发展意向。
2.5 特色农产品深加工销售产业链逐步形成
在消费决定市场的经济高速发展时代，农产品销售是生产发展的关键环节，加强深加工、扩大销路是一个经久的话题。2017年，汉庄镇成立网络销售服务部，让本地的特色产品找到一个更广阔的显示平台，各合作社、家庭经营也在各自寻找深加工、扩大销售的路子。金菇郎食用菌种植专业合作社成立林溪农业开发有限公司，对食用菌进行深层开发，开发出香菇脆、姬菇酥等食用菌即食零食系列；菊祥农产品种植专业合作社成立农庄，在发展观光、美食的同时，做好宣传，推动产品销售；恒兔养殖公司开设食馆，做肉兔烘烤加工，提高知名度，增加产品经济效益。
2.6 特色产业框架基本构建
目前，汉庄镇已初步形成猪、鸡、中草药等7个有规模的产业发展区：
生猪产业发展区，主要在灰窑、蒿子村，20头以上规模养殖户28户，920头。
鸡产业发展区，主要在金竹田、岩箐、青岗村、彭海、汉庄，山区主要是林下养殖，坝区主要是肉鸡养殖及脱温鸡批发养殖。
果蔬产业发展区，主要在沈家、永铸、汉庄村，沈家主要是户均小规模成片种植，永铸、汉庄是土地流转规模种植。
林木花卉产业发展区，主要在云瑞村，已形成23.33 hm2连片规模种植区。
核桃产业发展区，主要在西山6个村，云瑞、彭海也有，共种植核桃3 626.67 hm2。
中草药产业发展区，主要在青岗、金竹田、岩箐、庄房村，青岗村单户种植面积较大，共有84 hm2，金竹田、岩箐、庄房村三个村主要是各户小规模种植。
旅游产业发展区，有青岗、云瑞、彭海村的自然景观发展区，还有汉庄集镇仿古建筑群以及温泉度假区。
3 存在的问题
3.1 无统一的产业规划
汉庄镇现有形成的产业发展区，均为业主、农户自发形成，没有一个统一的规划。在今后的发展中，随着更多的种养大户出现，会形成盲目发展，遍地开花。山区村如岩箐村，好多农户都是养殖、种植一体化，各个品种也都有，表面上看，不论市场如何变动，农户收入都能保证，实际上，因资源分散，各产业发展难以达到一定规模，无法形成定单农业，无法提质增效上台阶。在坝区，休闲农业大家都想干，但没什么头绪，家家搞成“麻雀虽小，五脏俱全”，没有特色。其主要原因一方面是对市场不信任，另一方面是缺少统一的产业规划。
3.2 各种政策限制
农业种植需要农业设施用地，养殖需要建设圈舍，乡镇土地建设规划没有，按程序办理相关手续复杂，现在搞养殖的大户好多都没有办理许可证，不能科学规范进行养殖。曾经有一家合作社，搞养殖找到一块地，办理规划许可证，才知道不符合土地规划，在禁养红线范围内；再找一块地，不在在禁养红线范围内，办理环保许可证时水利部门说离水源保护地太近不能养殖，拖来拖去近一年无法开工建设。
3.3 发展资金不足
各中小农业发展主体合作社、家庭农场、家庭经营户，多为农户自己筹资发展，生产技术可以学，管理经验可以学，可资金不足的问题一时无法解决，因筹资困难而无法扩大生产规模。
4 对策与建议
4.1 科学制定产业发展规划
一是做一个土地利用整体长远规划，划定禁养规划区和宜养区，加大宣传，做到家喻户晓；二是禁养区外进行养殖的村组，做好各种废弃物处理规划，在发展经济的同时，保护绿水青山不被破坏；三是申请建设养殖小区各种手续办理不要太复杂，国土、水利、环保、农业等各部门应该给养殖专业合作社及养殖大户提供便利。
4.2 加大有关产业发展扶持政策
进一步落实农业企业、农民专业合作社、家庭农场等发展扶持政策，加快农村特色产业发展，将合作社、家庭农场发展成为农村经济发展的龙头和标杆。
4.3 认真打造一村一品特色产业
抓住实施乡村振兴战略机遇，发展一村一品，一户一特色。我们要借助发展的机遇，坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，乡镇根据各村实际，合理规划成立农民专业合作社、家庭农场，休闲农庄，发展特色种植养殖业，发展农村经济，增加收入。
本文来源：《农业开发与装备》杂志/期刊
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