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聚焦“三农”

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今年中央一号文件——《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》日前发布,其中,加大扶贫攻坚、稳定粮食生产、抓好农村人居环境整治等用“必须完成的硬任务”来表述,被看作2019年农业农村的核心工作。此外,今年中央一号文件明确了未来农村金融服务的发展方向。

清华大学中国农村研究院副院长张红宇认为,扶贫攻坚要千方百计增加农民收入。所以,就要求我们在土地制度、经营制度、产权制度,还包括我们在资源配置的方式实现城市向农村倾斜。

农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国表示,小厕所大民生,要发动群众,加强对厕所改治工作的认识,如果改治模式不对,就会产生改了没法用、不好用等问题。

中国社科院国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,针对银行业,今年中央一号文件主要从三个方面进行了要求:一是从监管角度,进一步要求银行业回归本源;二是推动银行自身完善内部考核激励机制,把更多的资源配置到“三农”中去;三是强调更好地运用政策的杠杆,去调整银行从事“三农”业务相对的成本、收益,改变银行的流动性风险压力,从而提升银行支持“三农”的积极性和能力。

中国银行国际金融研究所博士后原晓惠认为,作为商业银行,在支持“三农”过程中可能面临资金成本、风险问题,难以保持长期商业可持续性。中央一号文件所提出的差异化监管政策、激励和考核制度等,将会进一步鼓励银行加大对“三农”信贷支持力度。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,要贯彻落实好中央一号文件,银行业要着力针对农户发放小额贷款,加大对农村中小微、民营企业的支持,同时要为大型农业产业化龙头企业提供融资服务。这其中,要着力做好金融服务的组合性工作,针对新型发展模式、新型农业经济体,做好各种金融工具、信贷产品的组合创新,从而实现精准扶贫。

中国社会科学院社会学研究所研究员王晓毅撰文分析,此次《意见》多次强调在“三农”工作中要建立长效和稳定机制。建立长效工作机制需要配套政策和措施。要避免运动式“三农”工作,就需要有许多配套措施。比如乡村振兴离不开农村金融的支持,但是农村金融的发展不是简单强调“三农”工作的重要性或者银行放出更多贷款就可以解决的,而是需要农村金融的融资机制、信用机制、保险机制等许多配套措施建设。乡村振兴也不能离开人才队伍建设,要让真正知农业、懂农村、爱农民的人长期在乡村工作,需要在人才选拔和评价机制、薪酬机制、人才培养机制等多方面进行改革,改变目前人才不断离开农村进入城市的局面,不仅使农村成为吸引人的地方,也要使“三农”工作成为吸引人的工作。

来源: 东方财富网